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球迷認為“花錢太多”的嚴重性遠不如假球黑哨，但可持續(xù)理論不這樣看。

《共同體》是中國之聲決勝時刻聯(lián)合體育大生意推出的體育商業(yè)主題對話節(jié)目，以“求同存異，聊聊大家共同關心的體育熱點話題”為口號，每周一期，逢周五晚上于中國之聲《決勝時刻》欄目期間播出。

英國媒體近日爆料，英超聯(lián)盟計劃對曼城財務造假進行“保證令其降級”的扣分處罰，以及巨額罰款。另外英超聯(lián)盟還希望進行額外扣分，令曼城至少要在英冠多待一個賽季。英超為什么堅決對曼城“趕盡殺絕”？10月23日，第247期節(jié)目討論足壇維護“財務公平”的尺度。參與本期節(jié)目的“閑話者”是中國之聲記者張聞，知名體育博主“橘貓看球”，體育大生意營銷副總裁羅冉峰。

本文為本期節(jié)目內(nèi)容精華摘要。

漫長訴訟流程進行中

張聞：看起來，曼城的麻煩越來越大了?！睹咳锗]報》記者爆料線人消息，英超聯(lián)盟計劃對曼城財務造假進行“保證令其降級”的扣分處罰，以及巨額罰款。另外英超聯(lián)盟還希望進行額外扣分，令曼城至少要在英冠多待一個賽季。這場財務造假風波，仍然有潛力成為足壇最轟動的俱樂部處罰案。“用重典”的初心，自然是為了貫徹俱樂部財務公平的原則，但這場對曼城的圍追堵截，是合情合理還是矯枉過正？

從官方信息來說，目前案件的進度是一個獨立委員會裁定曼城財務造假案的115條指控中，有114條成立。曼城已就此發(fā)起上訴。具體的處罰則通過另外一場聽證會來研究。所以曼城的命運目前仍未確認。冉峰，預計什么時候才會正式出結果？

羅冉峰：單說曼城命運的話，至少2027年1月都處于流程推進狀態(tài)。正如主持人所說，是否造假以及如何處罰是兩個不同的判決流程，而曼城就造假方面的上訴是至少明年1月才會有結果。因為曼城是在關于是否造假的聽證會宣布結果后發(fā)起上訴，上訴遞交日是2026年10月1日，按相關流程推進的話要到2027年1月底左右才會確定上訴是否成立。

然后《每日郵報》爆出的消息是，英超聯(lián)盟希望在曼城就造假上訴的結果出來之前，先按照114條指控成立的方向來宣布對曼城的處罰。如果消息屬實、英超聯(lián)盟又能如愿，那么我們會在明年1月前了解到英超的正式處罰手段。

《每日郵報》爆料英超處罰曼城方案

圖：《每日郵報》網(wǎng)站

不過要讓事情真正塵埃落定，明年1月只是其中一個節(jié)點。曼城就造假的上訴有兩個階段，第一個階段是聽證會內(nèi)部上訴，也就是所謂的獨立調(diào)查委員會根據(jù)曼城提供的證據(jù)以及律師的說辭，重新判斷是不是真的有114條指控成立。如果內(nèi)部上訴被駁回，曼城還可以向英國高等法院進行最后一步上訴。真的走到這一步，那么到2027年4月之后才有正式判決，也不是太奇怪的事情。另外，英國高等法院上訴比較像是一種“釋法”類型的上訴，它不會直接判決，而是發(fā)現(xiàn)之前的判決存在法理性問題的話，要求獨立調(diào)查委員會重新走調(diào)查判決流程。

總而言之，這是一個非常漫長、流程非常多的訴訟機制。并不是在一兩個月內(nèi)就能篤定，曼城今年要降級，或者曼城要被剝奪涉事賽季的各個冠軍。

另外還有一個值得注意的地方，英超有一個規(guī)定，就是英超內(nèi)部的違規(guī)問題的判決，只在英國法律體系內(nèi)裁定。也就是說，假如曼城向英國高等法院的上訴也被駁回，那么對曼城來說，流程上沒有什么別的辦法可以再改變判決了。不少人提到曼城是不是可以走國際體育仲裁法庭這條路，在這一宗屬于“英超內(nèi)務”的案件中是不可以的。各俱樂部加入英超的時候，相關合同就已經(jīng)約定了英超內(nèi)部事務由英國法律框架處理。如果后面歐足聯(lián)對曼城又有指控，流程上倒會有涉及到國際體育仲裁的機會。

一進一出“雙通道”改財報

張聞：115條指控114條成立，橘貓可以再介紹一下，曼城犯的是什么事嗎？

橘貓看球：很多朋友都聽說過歐足聯(lián)制定的財務公平法案，英文縮寫“FFP”。FFP訂立后，英超內(nèi)部也出臺了類似的財務監(jiān)督機制，叫“盈利和可持續(xù)性規(guī)則”，英文縮寫“PSR”。2025/26賽季英超又調(diào)整方案，將財務監(jiān)管更新為SCR（球隊成本比例）和SSR（可持續(xù)性與系統(tǒng)韌性）兩套系統(tǒng)共同支持。

PSR的原則簡單來說就是對俱樂部訂立一個一定時期內(nèi)——一般是三年——滾動相加的虧損總額限制，以限制俱樂部過于燒錢，或者花費俱樂部/股東能力范圍外的資金。

那曼城針對歐足聯(lián)和英超的財務監(jiān)督，做了些什么？2018年，《明鏡周刊》披露了一些曼城內(nèi)部電子郵件，讓曼城的規(guī)避手段被曝光。最主要的手段是偽裝贊助合同。例如曼城名義上與某家阿聯(lián)酋阿布扎比的公司簽署了贊助合同，但是大部分贊助金額并不是由這家公司來承擔，而是曼城的母公司阿布扎比聯(lián)合集團（ADUG）掏腰包。ADUG把款項轉(zhuǎn)給名義贊助商，贊助商再把錢給到曼城，這就相當于曼城把實際的股東注資包裝為贊助收入，虛報了俱樂部的收入情況，扭曲了俱樂部的報表。在目前的指控中，用該手段虛增的收入達到8億英鎊以上。

《明鏡周刊》的報道正式揭發(fā)造假案

圖：《明鏡周刊》網(wǎng)站

所謂“開源節(jié)流”，以上為曼城財務造假的“開源”部分，就是增加收入來源；同時也有節(jié)流，即減少支出。比較典型的是曼城前主教練曼奇尼的陰陽合同，他在曼城任職的同時也給阿布扎比一家俱樂部當咨詢顧問。合同規(guī)定每年他至少要現(xiàn)場指導該俱樂部四天，然而這四天的薪酬卻比他在曼城的主教練工資還高。最后查出這本質(zhì)上還是ADUG想法子給曼奇尼發(fā)工資，但這樣做可以減少曼城的賬面支出，從而符合財務監(jiān)管規(guī)定。

上述修改報表的手段被爆出后，相當于這些年來曼城提交的報表都不可信任了。實際情況可能是俱樂部的虧損已經(jīng)超過PSR與FFP的規(guī)定，只是因為報表做了手腳而沒被揭發(fā)。這就是曼城財務造假案的核心內(nèi)容。

而英超聯(lián)盟的115條指控中，其實可以分兩大類。一類是關于造假的事實，也就是上面提到的一系列報表美化的手段。另一類是關于造假的態(tài)度，即英超聯(lián)盟發(fā)起調(diào)查時，曼城的態(tài)度不是很配合，甚至有阻撓掩飾等行為。

案情獨特創(chuàng)歐洲主流足球先例

張聞：橘貓?zhí)岬降膬身椮攧展椒ò妇哂幸欢ǖ尼槍π?，避免像早期的切爾西，后來的曼城、巴黎圣日耳曼等，某個俱樂部迎來“超級金主”之后，靠燒錢壟斷最優(yōu)質(zhì)的足球發(fā)展資源。英超聯(lián)盟多年來都在盯著曼城，現(xiàn)在證據(jù)都出來之后，就正式“磨刀霍霍向曼城”了。英超為什么如此重視財務監(jiān)管？這種金主燒錢模式的危害性是什么？是不是可以理解為像當年“金元中超”的教訓那樣，金主兜不住底的時候，俱樂部面對的問題就嚴重了？

橘貓看球：足球運動發(fā)展到接近世紀之交的時候，變成了全球性的商業(yè)產(chǎn)品。足球經(jīng)濟規(guī)模增大之后，傳統(tǒng)作坊式經(jīng)營模式就難以維系。以前是本地一個商業(yè)就能養(yǎng)起意甲俱樂部，而在足球運動全球化之后這條路行不通了。

玩足球越來越貴，這是顯然易見的。例如球星身價從幾百萬英鎊漲到現(xiàn)在過億級別。這個過程中，有不少歐洲俱樂部遇到困難，像21世紀初意甲俱樂部的破產(chǎn)潮。佛羅倫薩、那不勒斯等老牌意甲球隊，現(xiàn)在我們看到的版本都是“鳳凰俱樂部”，也就是原本的佛羅倫薩、那不勒斯破產(chǎn)后，成立一個新的俱樂部繼承它們的榮譽，就像鳳凰涅槃重生一樣。

如今的那不勒斯只是重新注冊的“鳳凰俱樂部”

主持人提到的金元足球教訓也是很典型的，投資者燒錢、俱樂部沒有自身的盈利能力，結果金主的行業(yè)受到影響后，俱樂部也就解散了。這種情況，歐洲足球更不愿意看到。因為足球在歐洲不但是一個產(chǎn)業(yè)，也是一種文化現(xiàn)象，足球?qū)Ξ數(shù)厝说闹匾员任覀冎袊讼胂蟮囊?。所以當?shù)刈闱蚪绮艜氤鲆恍┺k法，限制無節(jié)制的投入，確保足球俱樂部的可持續(xù)發(fā)展。

張聞：歐洲足壇有過很多財務處罰和非競技因素罰分降級的例子。例如尤文圖斯、AC米蘭，橘貓?zhí)岬降姆鹆_倫薩破產(chǎn)降到意丙，格拉斯哥流浪者破產(chǎn)降到蘇丙，還有埃弗頓因違反PSR被扣8分、諾丁漢森林被扣4分，以及巴塞羅那前幾個賽季簽約球員受限。這些案例跟曼城案例有什么區(qū)別？

羅冉峰：里面涉及到很多不同的性質(zhì)。例如尤文和米蘭當年的降級或罰分是因為“電話門”事件，這是徹頭徹尾的違背體育道德，涉及假球腐敗、控制比賽等黑幕，正常球迷都對其深惡痛絕。而曼城是純粹的經(jīng)濟問題。對很多普通球迷來說，經(jīng)濟問題是無感的。為什么需要橘貓老師普及盲目燒錢的危害性，因為沒那么多人重視但損失又會很慘痛。從球迷的樸素視角來說，我有錢就花，把俱樂部打造得很強大、 很有競爭力，這是我應得的。這就是曼城案與“電話門”質(zhì)的區(qū)別，是經(jīng)濟問題與體育道德問題之間的區(qū)別。

而相比佛羅倫薩和流浪者等案例來說，區(qū)別則在于俱樂部狀態(tài)?！白习俸稀焙土骼苏叨际且驗樽陨斫?jīng)濟問題而破產(chǎn)然后相應地無法通過聯(lián)賽準入機制，導致降級。而曼城現(xiàn)階段沒有任何經(jīng)濟壓力。巴薩簽約球員的問題也是經(jīng)濟問題，因為營收不足、工資帽低，所以西甲不允許巴薩“亂買人”，引入新球員也不給你注冊。但它不影響到巴薩正常參加它應有水平可參加的比賽。

主持人提到的例子中，只有埃弗頓和諾丁漢森林的例子與曼城有可比性，都是違反PSR遭到處罰。不過細節(jié)上也有區(qū)別，埃弗頓和諾丁漢森林是違規(guī)后直接被處罰了，而曼城還涉及到財務造假，情況更嚴重。整體來說，以往其他財務處罰例子都與曼城造假案的性質(zhì)有一定差別。

規(guī)則是體育競賽基本準繩

張聞：不僅違反財務規(guī)定，還要造假，屬于錯上加錯。但曼城如果真的降級，可能會動搖英超的收入，甚至引發(fā)英國與阿聯(lián)酋之間的外交風波。英超聯(lián)盟現(xiàn)在這架勢看起來“窮追猛打”，是它真的認為需要真是樹立起財務公平的尺度嗎？

橘貓看球：我覺得現(xiàn)在已經(jīng)由不得英超主觀上決定窮追猛打還是輕輕放下了。曼城造假案曝光后，這個事情就已經(jīng)成為足壇焦點。2020年，歐足聯(lián)開啟過一輪的調(diào)查，同樣的事情已經(jīng)有了處罰方案，禁止曼城參加歐戰(zhàn)兩年，另外還有罰款。但曼城上溯到國際體育仲裁法庭后，后者推翻了該處罰。因為歐足聯(lián)的規(guī)則中有漏洞，部分事件超出訟訴起訴時限了，最終是歐足聯(lián)敗下陣來。

而現(xiàn)在英超聯(lián)盟作為曼城俱樂部所在國家頂級聯(lián)賽的管理機構，按理是能更方便地調(diào)查。所以英超聯(lián)盟與歐足聯(lián)同期開啟調(diào)查。2022年，《明鏡周刊》披露英超調(diào)查的情況。2023年，英超正式提出指控。在整個過程中，沒有什么英超聯(lián)盟自主控制的環(huán)節(jié)，可以比較“溫柔”地對待曼城。因為事件披露之后，就只能實事求是地查。查出來有問題，就得據(jù)此指控。

下一步對英超來說仍然比較頭疼，就是怎樣處罰。以埃弗頓和諾丁漢森林作為先例參考的話，曼城可能要扣幾百分。但政治關系滲入其中，也難免制造一些不確定因素。具體處罰方案對英超聯(lián)盟來說其實比較難辦。

還有一個難辦的地方：曼城降級是否引發(fā)股東撤資

令曼城瞬間光輝不再、前景堪憂？

張聞：如果曼城真的因此降級、還是離開英超超過一個賽季，兩位覺得是咎由自取還是量刑過重。因為冉峰剛才提到了，普通球迷心理中，違反財務公平和假球假賽、球場暴力等相比，可能甚至沒覺得太過嚴重。

羅冉峰：拋開財務造假來說，曼城其實在足球界樹立了一個尊重足球規(guī)律、科學管理俱樂部的范例。但這種“科學”又確實是基于高投入來實現(xiàn)的，所以除了造假來粉飾燒錢之外，也不知道有沒有別的方式可以比較有效地創(chuàng)造一家新豪門了。如果從“理性球迷”的角度來發(fā)聲，只能說假如曼城真的降級，也不要“痛打落水狗”，完全否定其探索俱樂部發(fā)展管理的一些真實成果。

橘貓看球：財務監(jiān)管是近十來年的新事物，普通球迷可能確實意識不到它對足球運動的影響。我想引用溫格對此事的評論：體育運動的核心原則是遵守規(guī)則，大家在同一項規(guī)則下競爭，才是體育精神的前提。如果你違反這項規(guī)則，你就違背了體育精神。所以財務監(jiān)管規(guī)則以及其他足球規(guī)則，都是足球運動正常進行的前提。你通過違反財務規(guī)則而得以引入更有實力的球員，實際上就是對足球運動的扭曲。

張聞：曼城財務造假案是一宗“案件”，涉及到法律，就只有違反和不違反兩種情況。曼城的律師團隊通過找出歐足聯(lián)規(guī)則的漏洞避免歐戰(zhàn)處罰，這就是依法判決的結果。結果是公正的，哪怕有很多人覺得不合理。如今曼城有可能降級，有球迷對俱樂部抱有同情態(tài)度，覺得最不至此或者戀戀不舍，這種心態(tài)也可以理解。但我還是支持秉公執(zhí)法。遵紀守法，是現(xiàn)代企業(yè)法人、現(xiàn)在管理機構都應該遵循的原則。感謝兩位參與今天的討論，我們下期再會。

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